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支月英代表:加强中小学(幼儿园)教师队伍建

2020-11-06 00:49    作者:沙龙体育

  百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。农村教师是农村教育战线上的重要群体。

  党和国家一直关心教育事业的发展,国务院出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》,《意见》中把“提高教师地位待遇作为真招实招,增强教师职业吸引力″,广大教师在岗位上有幸福感,事业上有成就感,社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业,明确教师的特别重要的地位吸引优秀人才从教″这样的表述令人倍感振奋,目前农村教师队伍建设方面取得了一定成效。全国人大代表、奉新县澡下镇白洋教学点教师支月英对中小学教师队伍建设尤为关注。支月英认真履职,进机关、入学校,就如何加强中小学教师队伍建设进行调研,倾听大家的意见建议。她发现,由于目前城乡发展不够均衡等等客观原因,中小学教师职业吸引力还是不够强,教师队伍还是不够稳,教师编制还是不够足,教师男女比例还是悬殊,不少新招聘的教师还是不乐意到农村完小和教学点从教,原巳在岗的教师有的还是想方设法调离。如何稳定教师队伍成为乡村小学教学点的突出问题。

  支月英说,目前,随着国家在农村学校建设方面不断加大投入,广大的乡镇农村中小学教学点出现了空有漂亮的教学楼,却日渐寂寞萧条没有多少学生的怪状,原因是乡村教师不仅要克服环境,还要克服学校缺老师的弊端,特别是教学点的老师有的还在教全科,而这么辛苦的情况下,教师群体工资本来偏低,年轻教师不乐于到乡村学校从教,这显然对乡村教师队伍稳定性和教育质量造成了影响,既不利于实现振兴乡村教育的最终目的,也不利于缩小城乡教育差距。

  目前中小学教师职称评审,受制于岗位职数等因素,有些教师即便达到了评审资格条件,也不能顺利受评更高一级专业技术职务,有些农村教师辛苦教书一辈子,可能还是中小学一级职教师。教龄津贴作为体现教师行业特性的津补贴,目前执行的还是上世纪八十年代的标准,对比目前其他行业的津贴标准差距太大,差距太大,与现有经济发展水平也完全不相适应。

  1.教育部协调财政部、人社部按照教龄长短较大幅度提高教龄津贴标准并同步建立增长机制,吸引优秀人才从教,鼓励现有教师乐心从教,终身从教。

  2.保障乡村教师编制配备。充分考虑新型城镇化、全面二孩政策、新课程改革、教育扶贫等情况,科学合理核定编制总量,向乡村小规模学校倾斜,按照班师比与生师比相结合的方式核定。中央要结合实际制定小规模学校和寄宿制学校教职工编制的具体核定标准和实施办法。鼓励地方探索建立教职工编制“周转池”制度,妥善解决中小学教职工编制需要。鼓励有条件的地区制定公办幼儿园教职工编制标准,在配备时向乡村倾斜。挖潜调剂出来的各类事业编制资源优先用于补充中小学教职工编制,保障乡村教育事业发展需要,保障开齐开足国家规定课程。

  3.健全县域内教师交流机制。深入推进县(区)域内义务教育学校教师“县管校聘”管理改革,落实县级编制部门核定编制总量,人力资源社会保障部门核定岗位总量,教育行政部门在编制、岗位总量内统筹调配教师的管理体制机制。完善交流激励机制,将到农村学校或薄弱学校任教1年以上作为申报高级职称的必要条件,3年以上作为选任中小学校长的优先条件。各地应采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、集团化办学、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教、“管理团队+骨干教师”打包输出等多种途径和方式,重点引导城镇优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。

  4.采取多种形式配备乡村教师。结合乡村教育需要,探索构建招聘和支教等多渠道并举,高端人才、骨干教师和大学毕业生、退休教师多层次人员踊跃到乡村从教、支教的格局。创新教师公开招聘办法,鼓励人才到乡村任教。继续实施并完善特岗计划,将农村公办幼儿园纳入特岗计划实施范围。

  5.职称评聘要进一步向乡村教师倾斜。实行乡村教师和城镇教师分开评审。允许乡村小学教师按所教学科评聘职称,不受所学专业限制。在现行基础上,提高中小学中高级岗位结构比例5个以上的百分点,并向乡村教师倾斜,乡村学校中高级专业技术岗位设置比例不低于当地城镇同类学校标准。

  6.提高乡村教师生活待遇。确保平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。完善绩效工资政策,在核定绩效工资时,对乡村小规模学校、寄宿制学校、民族地区、艰苦边远地区学校给予适当倾斜;支持各地因地制宜调整绩效工资结构,合理确定奖励性绩效工资占比。扩大乡村教师生活补助政策补助范围、提高补助标准。将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系,鼓励各地政府采取多种形式对符合条件的乡村教师在城镇购买住房时给予一定优惠。通过改建、配建和新建等渠道建设好乡村教师周转宿舍。建议中央设立专项经费,实施“乡村特困教师帮扶计划”,帮助有特殊困难的教师。鼓励各地探索建立因突发重大事件面临困难的教师生活资助制度和乡村教师重大疾病救助制度。保障基本医疗卫生服务,定期对乡村教师进行身体健康检查,以学区为单位建立心理辅导中心。

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